Компромиссное решение состояло в том, что в основу нового алфавита было положено греческое письмо, при этом была проделана значительная работа по приспособлению этого письма к особенностям славянского языка. Греческий алфавит был дополнен теми буквами принесённой из Моравии азбуки, которые передавали специфические для славянского языка звуки, также был введён ряд новых графем для передачи звуков, характерных для болгарских говоров, и опущены те графемы глаголической азбуки, которые отражали особенности западнославянских говоров Паннонии и Моравии. Как показывают находки кириллических надписей первой половины X в., процесс формирования кириллицы на территории Первого Болгарского царства следует относить самое позднее к рубежу IX и X вв. (самая ранняя известная в настоящее время кириллическая надпись датируется октябрём 921). Замена алфавита произошла, по мнению исследователей, в начале правления князя Симеона, традиционно принятая дата – 893 г. Вопрос о составителе кириллицы до настоящего времени остаётся нерешенным. Павел Йозеф Шафарик в работе «О происхождении и родине глаголитизма» (1857 г., издано в России в 1860 г.) высказал мысль о создании кириллицы учеником Мефодия епископом Климентом Охридским, которая впоследствии была поддержана многими славистами. Это мнение основывается на данных Краткого Жития Климента Охридского, написание которого связано с деятельностью Охридского архиепископа Димитрия II Хоматиана и может быть датировано годами его пребывания на кафедре (1216–1234 гг.). В главе 14 Жития говорится о том, что епископ Климент придал другие формы буквам для большей ясности: «Придумал (Климент) и другие начертания для букв, дабы они были более ясными, нежели те, что изобрёл премудрый Кирилл. Посредством (этих букв) он записал и всё боговдохновенное Писание, и похвальные Слова, и Жития мучеников и преподобных святых, и священные песнопения». Основные возражения против этой точки зрения сводятся к тому, что данный фрагмент Краткого Жития Климента Охридского является поздней интерполяцией. Кроме того, деятельность Климента Охридского и как епископа, и как учителя, и как основателя охридской книжной школы проходила в Юго-Западной Болгарии, в Македонии, где глаголица оказалась наиболее устойчивой и была окончательно вытеснена кириллицей лишь во второй половине XII в.; глаголицей написаны все дошедшие до нас старославянские памятники конца X – XI вв. македонского происхождения. Григорий Андреевич Ильинский приписывает авторство кириллицы Преславскому епископу Константину. По его предположению, «глаголица была заменена так называемой кириллицей на Преславском соборе 893 г. пресвитером Константином по предложению князя Симеона, стремившегося посредством новой, гораздо более простой и более легко усваиваемой азбуки облегчить и ускорить процесс славянизации болгарской церкви и государства». Г.А. Ильинский допускает, что первоначально поручение составить новую азбуку могло быть возложено князем Симеоном на Климента Охридского и Наума Охридского, которые, сохраняя верность кирилло-мефодиевской традиции, от поручения отказались; работу по созданию кириллицы выполнил Константин Преславский. В «Повести временных лет» сообщается о преложении книг, имевшем место в 893 г., т.е. во время Преславского собора.