В сентябре 1921 г. архиепископ Георгий (Ярошевский) встретился в Гродно с архиепископом Елевферием (Богоявленским) и епископом Владимиром (Тихоницким) и безуспешно пытался убедить их изменить свою позицию и поддержать автокефалию. Перешедшие в оппозицию к Варшавскому церковному управлению иерархи приняли меры по организации церковной жизни. Архиепископ Елевферий (Богоявленский) пригласил в Вильно епископа Владимира (Тихоницкого) и Бельского епископа Сергия (Королёва) и провёл с ними 30 сентября 1921 г. совещание. Намеченный на 1 октября 1921 г. съезд епископата Польской церкви не состоялся, т.к. владыки Елевферий (Богоявленский), Владимир (Тихоницкий) и Сергий (Королёв) на него не явились. 24 января 1922 г. митрополит Георгий (Ярошевский) собрал в Варшаве епископов Дионисия (Валединского) и Пантелеимона (Рожновского) для обсуждения предложений польского правительства об автокефалии. После окончания совещания его участники должны были подписать в Министерстве исповеданий «Временные правила». Епископ Пантелеимон (Рожновский) отказался поставить подпись, за что был лишён кафедры. 12 марта владыки Елевферий (Богоявленский), Владимир (Тихоницкий) и Сергий  (Королёв) послали патриарху Тихону (Беллавину) доклад о январском Соборе. 11 октября 1921 г. Синод Русской церкви издал указ: «Об учреждении в Польше Экзархата и высшего церковного управления с правами широкой автономии, глава Экзархата наделяется правами областного митрополита». В документе также говорилось о назначении архиепископа Георгия (Ярошевского) «Патриаршим экзархом Православной Церкви в Польском государстве с предоставлением, в отношении сей Церкви, прав областного митрополита согласно церковным правилам». В январе 1922 г. архиепископ Георгий (Ярошевский) указом Синода РПЦ был возведён в сан митрополита без упоминания о должности экзарха, т.е. он не был митрополитом всея Польши и экзархом, но являлся управляющим Варшавской епархией в сане митрополита (после неканонического объявления автокефалии Польской церкви в 1924 г. архиереи-автокефалисты писали о том, что уже в 1921–1922 гг. митрополит Георгий (Ярошевский) был экзархом и главой Польской церкви). В начале февраля 1922 г. Синод РПЦ издал указ, содержавший «Проект положения об управлении православной Церковью в Польском государстве». Этот документ был выслан польскому правительству, но не был им утверждён. Несмотря на это, митрополит Георгий (Ярошевский) в популистских целях руководствовался некоторыми пунктами документа. В апреле 1922 г. патриарх Тихон (Баллавин) был помещён под домашний арест. Это побудило польское правительство и митрополит Георгия (Ярошевского) ускорить провозглашение автокефалии. В конце мая 1922 г. в Почаевском монастыре был созван Собор епископов, в котором участвовали митрополит Георгий (Ярошевский), архиепископ Елевферий (Богоявленский), епископы Владимир (Тихоницкий) и Дионисий (Валединский). Предполагалось обсудить создавшееся в связи с арестом патриарха Тихона (Беллавина) положение и образовать высшее церковное управление. Елевферий (Богоявленский) и Владимир (Тихоницкий) подали заявление, в котором указали на необходимость созыва поместного Собора Польской церкви для решения вопроса о высшем управлении, после чего покинули собрание.