К сбору выплат за баналитеты допускались консулы Каффы, которых на период исполнения должности ограничивали в занятии коммерцией. Экстраординарные налоги вводились для того, чтобы покрыть конкретные расходы, например, на войну с Трапезундской империей. В XV в. регулярной становится практика выпуска государственных (вернее, городских) облигаций. Подобная практика – продажа «loca» (букв. – место, а точнее – место в книге кредиторов) – давно существовала в Генуе. Пополнить казну можно было и прямым займом, и разовым обложением недвижимости горожан, немало средств поступало в массарию от штрафов, которые налагали консулы и другие чиновники или платили они сами, когда прибывшие из Генуи синдики-ревизоры находили нарушения в их деятельности. В 1420 гг. генуэзцы ввели подоходный налог (stalia), которым облагалось жалованье высших чиновников консульства. Его разновидностью стала практика последних десятилетий в истории Каффы: срок службы администрации был увеличен с 12 до 13 месяцев, но жалованье за лишний месяц оставалось в распоряжении казначеев и шло на закупку провианта. Система управления Каффой неоднократно менялась. Первые консулы Каффы в своей деятельности опирались на самоорганизацию граждан республики и городского населения; народное собрание являлось высшим органом. С бюрократизацией управления после принятия первого устава Каффы (1314 г.) была введена непропорциональная представительная система, действовавшая в интересах, прежде всего, граждан Генуэзской республики и лишь затем остального населения Каффы. Большой совет из 24 членов избирал Малый совет из шести членов; консул принимал решения совместно с ними. Постепенно их значение сошло на нет, хозяйственные, финансовые и часть судебно-полицейских обязанностей перешли к чиновникам. С 1390 гг. новый орган (Совет шести (позднее Совет восьми), в который теперь вошли казначеи-массарии и члены двух главных оффиций, финансовой и попечительской) обладал всеобъемлющими полномочиями. Таким образом, к 1370 гг. в Каффе окончательно сложилась система управления, впоследствии она лишь модифицировалась. В судебной практике консул опирался на советы и помощь профессиональных юристов – докторов права, назначаемых в Каффу в качестве викариев консула; за порядок в городе и исполнение наказаний отвечал каваллерий. Часть полицейских функций выполняли ночные стражи, которых набирали из горожан, и отряд оргузиев, поддерживавших порядок в сельской округе и служивших гонцами и эскортом послов. В массарии Каффы распоряжались два казначея (как правило, бывшие или будущие консулы). В курии консула и в массарии состояло до шести писарей-скриб, это были нотарии, оформлявшие завещания, прошения и приговоры, а также отвечавшие за бухгалтерию и кассу. Военная администрация в Каффе была представлена капитанами бурга и антибургов, капитанами башни св. Константина и капитанами городских ворот. За пределами Каффы военно-полицейские заботы возлагались на консулов или кастелланов подчинённых ей факторий, а также на капитана Готии, присоединённой к консулату. Участие жителей Каффы в управлении осуществлялось через оффиции (исполнение обязанностей в них не оплачивалось). Политическая борьба и социальная структура Генуи наложили отпечаток на состав администрации Каффы. Высшие чиновники и члены оффиций выбирались или назначались таким образом, чтобы сохранялся баланс интересов генуэзских нобилей и пополаров (незнатных горожан). Иногда оговаривалась принадлежность к генуэзским партиям – «чёрных» (гвельфов) и «белых» (гибеллинов).