«О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ» - Страница 17

Важным новшеством в редакции этого закона стало отсутствие в нём упоминания о том, что религиозные объединения не пользуются правом юридического лица, но не говорилось и о предоставлении им такого права. Регистрация религиозных объединений, согласно новой редакции закона, возлагалась на центральный аппарат Совета по делам религий. Этому предшествовало обращение учредителей религиозного общества или группы верующих в местный райисполком, который направлял ходатайство со своим заключением в облисполком, а тот по рассмотрении ходатайства и составлении по нему своего представления направлял его для окончательного решения о регистрации или отказе в регистрации в Совет по делам религий. Официально была объявлена утратившей силу ст. 37 Постановления 1929 г., предоставлявшая верующим право обжаловать решение о ликвидации их храма в высшем органе законодательной власти (упоминание о возможности такого обжалования было удалено и из ст. 44). Постановление «О религиозных объединениях» в редакции 1975 г. продолжало рассматривать в качестве религиозных объединений только низовые территориальные общины верующих. Структурам более высокого уровня и конфессиям в целом, таким образом, отказывалось в праве считаться религиозными организациями. В новую редакцию постановления даже не были включены нормы действовавшей тогда Инструкции Совета по делам религии от 31 октября 1968 г., в которой говорилось о порядке регистрации таких религиозных объединений, как исполнительные органы всесоюзных и межреспубликанских религиозных центров, духовных (мусульманских), епархиальных и равных им управлений. Для создания на всей территории СССР единообразного законодательства о культах во второй половине 1970 гг. был начат процесс принятия соответствующих законодательных актов в союзных республиках. В 1976 г. республиканские постановления «О религиозных объединениях» были утверждены указами Президиумов Верховных Советов Украинской ССР и Казахской ССР, в 1977 г. – Белорусской ССР. С 1981 г. в Совете по делам религий велась работа над проектом «Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о религиозных культах». Необходимость отказа от архаичного постановления «О религиозных объединениях» 1929 г. и принятия более совершенного законодательства стала очевидной после прихода к власти нового руководства КПСС во главе с Михаилом Сергеевичем Горбачёвым. В январе 1988 г. Совет по делам религий принял постановление «О приведении в соответствие с действующим законодательством ведомственных нормативных актов», отменявшее ряд прежних постановлений Совета как не соответствовавших эпохе «перестройки». Среди прекративших действовать документов были инструкция «По применению законодательства о культах» от 16 марта 1961 г., а также ряд разъяснений о составе исполнительных органов религиозных обществ. В результате был снят юридически несостоятельный запрет на участие священнослужителей в руководстве церковными общинами, что нашло отражение в новом уставе, принятом поместным Собором Русской православной церкви 1988 г. С апреля 1988 г. проходил согласования в различных инстанциях проект общесоюзного закона «О свободе совести и религиозных организациях», принятый Верховным Советом СССР 1 октября 1990 г. 25 октября того же года Верховный Совет РСФСР принял Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий», а также постановление о порядке введения в действие данного закона, согласно которому постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г. «О религиозных объединениях» было признано утратившим силу.



 
PR-CY.ru