20 февраля 1924 г. в ведение епископа Павла поступили все единоверческие приходы Нижегородской епархии, Никольский единоверческий собор в Ленинграде и ряд других единоверческих храмов. 10 августа 1924 г. патриарх Тихон принял определение о юрисдикции единоверческого Керженского епископа; одновременно был издан указ на имя епископа Павла о том, что ему поручается «управление единоверческими приходами, которые к нему обратятся, то есть не только приходы Нижегородской епархии могут входить в Керженскую епископию, но и любые другие единоверческие». Вскоре полномочия епископа Павла признали единоверческие приходы в Тюмени, в Златоусте и в других местах. В Москве во время работы Собора старообрядцев белокриницкого согласия (см. Белокриницкая иерархия) с 5 по 14 сентября 1927 г. его участник А.А. Селезнёв по поручению священноначалия встречался с епископом Павлом по вопросу объединения двух юрисдикций. Епископ Павел поддержал «Декларацию» 1927 г. После присоединения священнослужителей Никольского собора и нескольких других единоверческих храмов Ленинграда к митрополиту Иосифу (Петровых) Керженский архиерей отправил послание настоятелю ленинградской единоверческой Сретенской церкви на Волковом кладбище протоиерею Иоанну Крючкову с увещеванием отделившихся от митрополита Сергия. Послание было оглашено в единоверческих храмах Ленинграда в начале 1929 г. В 1931 г. епископ Павел переехал в Ярославль и вскоре снял с себя сан (по другим данным, и монашеские обеты); произошло это, как полагают исследователи, не раньше 1933 г., т.к. в документе от 16 сентября 1932 г. он упоминается как единоверческий священнослужитель, проживающий в Ярославле и окормляющий единоверческие приходы всей Ивановской промышленной области, которая объединяла тогда Верхнее Поволжье и современную Владимирскую область. 22 декабря 1933 г. Заместитель Патриаршего Местоблюстителя Горьковский митрополит Сергий (Страгородский) уволил епископа Павла на покой; десять единоверческих приходов, которыми он управлял, были поручены Саткинскому епископу Вассиану (Веретенникову), о чём тот упоминал в письме от 13 апреля 1934 г. В 1934–1936 гг. Вассиан (Веретенников) с титулом «епископ Саткинский и Керженский» упоминается как управляющий всеми единоверческими приходами на территории СССР. После ареста епископа Вассиана 2 марта 1936 г. Керженское викариатство прекратило существование.