1 февраля 1923 г. члены обновленческого ВЦУ подписали положение о созыве поместного Собора Православной российской церкви в 1923 г., который должен был обсудить проблему преобразования церкви «соответственно новым условиям жизни в России». «Поместному собору 1923 г., – было записано в положении, – предстоит освободить православную русскую церковь от материальной и идейной зависимости от объединения мирового капитала и его представителей в России и обеспечить ей действительную возможность служить нравственному пробуждению русского общества». Для этого Собор должен был провести коренную реформу церковного управления и обеспечить руководящее положение людям, которые живут «от своего производительного труда». Предполагалось пересмотреть все стороны церковной жизни (вероучение, богослужение, церковноприходское управление) с целью устранения тех наслоений, которые возникли под влиянием союза церкви с капиталистическим государством, и выявления сокровищ апостольского Предания. Положение о созыве Собора 1923 г. было подписано расширенным составом ВЦУ под председательством «митрополита» Антонина, при заместителях протоиереях А.И. Введенском и В.Д. Красницком, членах «митрополите Киевском» Тихоне (Василевском), архиепископе Нижегородском Евдокиме (Мещерском), епископе Курском Никоне (Пурлевском), протоиереях Борисе Дикарёве, Дмитрии Адамове, Николае Боголюбском, Николае Попове, Дмитрии Соловьёве, Георгии Добронравове, Григории Колоколове, Александре Эндеке и управляющем делами Новикове. Большинство решений Собора 1923 г. было принято по согласованию с органами государственной власти. Не был исключением и вопрос о судьбе обновленческого ВЦУ. Так, на заседании антирелигиозной комиссии 27 февраля было постановлено, чтобы Собор принял решение о ликвидации ВЦУ и всех местных епархиальных управлений и тем «провёл в жизнь» декрет 1918 г. «Об отделении церкви от государства и школы от церкви». Узнав об этом предписании антирелигиозной комиссии, члены обновленческого ВЦУ высказали своё несогласие. «Они, – писал 1 марта 1923 г. Емельяну Михайловичу Ярославскому (Моисею Израилевичу Губельману) начальник отдела ОГПУ Евгений Александрович Тучков, – на это идут крайне неохотно, им желательно, чтобы ВЦУ существовало и после собора». Е.А. Тучков сообщал, что на местах сильную оппозицию обновленцам составляют, главным образом, миряне, и обоснованно опасался, что ликвидация ВЦУ не способствует сохранению раскола в церкви. Поэтому власти решили сохранить ВЦУ. Обновленческий Собор в мае 1923 г. принял решение о переименовании ВЦУ в Высший церковный совет (ВЦС), образованный из обновленческих группировок на паритетных началах в составе 18 членов во главе с «митрополитом» Антонином. Заменивший Антонина митрополит Евдоким (Мещерский) в августе 1923 г. переименовал ВЦС в Священный Синод.